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Iran-Krise

Helene Cooper und David E. Sanger berichten heute in der NYT von den Diskussionen zwischen den USA und den E3 über einen abgestuften Katalog von Sanktionen gegen den Iran.

The list of proposed sanctions, according to American and European officials, would begin with low-impact measures like an embargo on the sale of nuclear-related goods to Iran, and the freezing of overseas assets and a ban on travel for Iranian officials directly involved in the nuclear program.

Ein Embargo auf alle Güter, die für ein ziviles wie militärisches Atomprogramm verwandt werden können, klingt wie eine Selbstverständlichkeit, birgt aber ein Problem mit sich. Russland baut den Reaktor in Bushehr.

American officials said Wednesday that it was unclear whether the sanctions would force Russia to stop helping Iran complete its nuclear reactor at Bushehr.

Würde die Lieferung von Teilen für Bushehr in diese Maßnahme eingeschlossen, dann dürfte die russische Bereitschaft, diese Sanktion mitzutragen, erheblich sinken. Wird Bushehr ausgenommen, wäre wiederum das Embargo fast bedeutungslos.

Das Einfrieren von iranischen Auslandsguthaben sowie Reiseeinschränkungen für die Verantwortlichen des Atomprogramms dürften eher symbolischer Natur sein – es sei denn Präsident Mahmoud Ahmadinejad, Außenminister Manouchehr Mottaki sowie Chefunterhändler Ali Larijani würden in die Liste mit aufgenommen. Damit würde zwar das Atomprogramm nicht gestoppt, aber die Handlungsfreiheit der Vertreter Irans eingeschränkt.

Sollte Teheran sich dann immer noch nicht zu einer Aussetzung seiner Anreicherungsarbeiten bereit erklären, steht der nächste Schritt auf dem Programm.

Continued noncompliance would bring a ratcheting up of sanctions to include restrictions on commercial flights and on World Bank loans.

Auch hier gilt: eine Einschränkung des kommerziellen Flugbetriebes würde vor allem für die Bevölkerung eine erhebliche Belastung bedeuten, aber sicher nicht zur Einstellung des Atomprogramms führen.

Parallel wollen die USA ihre Kampagne verstärken, kommerzielle Banken dazu zu bewegen, alle Finanztransaktionen mit dem Iran einzustellen.

Aside from the effort in the Council, the Bush administration is also seeking to persuade European financial institutions to end new lending to Iran. Some Swiss banks have already quietly agreed to limit their lending, American officials say.

Soweit der Plan. Ob er sich auch umsetzen lässt, erscheint derzeit unwahrscheinlicher denn je. Russland hat seine Ablehnung von Sanktionen bereits zu Protokoll gegeben und die europäischen Staaten beginnen zu wackeln. Dennoch gebiert sich die US Regierung optimistisch.

“We believe the sanctions regime will be agreed to in September by the Security Council and we’re going to work towards that with a great deal of energy and termination.”

… sagte gestern laut AFP der für den Iran zuständige Unterstaatssekretär im US State Department, Nicholas Burns.

“The Iranians have not been able to separate us from the Europeans or from Russia and China,” he said.

Seine Chefin Condoleezza Rice will laut NYT gegenüber Moskau auf Zusagen pochen, die sie glaubt von der russischen Regierung erhalten zu haben.

American officials said Secretary of State Condoleezza Rice had received assurances in June that Russia would, at a minimum, sign on to a first phase of weak sanctions.

Auf jeden Fall wird es trotz aller zur Schau getragenen Zuversicht auch aus amerikanischer Sicht keinen schnellen Sanktionsbeschluss geben.

American officials expect the debate within the Council to take weeks and say it could extend through the opening of the United Nations General Assembly in mid-September, an event that will include a speech by President Bush and meetings with other heads of state. The administration is preparing to use those meetings to press for the sanctions resolution, just as it used the same meeting four years ago to begin to build its case for demands against Iraq.