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Iran-Krise

Die Verhandlungen zwischen dem stellvertretenden Generaldirektor der IAEA, Olli Heinonen, und dem stellvertretenden Vorsitzenden des Nationalen Sicherheitsrates des Irans, Javad Vaeedi, hatten gestern noch gar nicht richtig begonnen, da hielt es Irans Chefunterhändler in Sachen Atom, Ali Larijani, bereits für angebracht, schon einmal zu drohen.

If more sanctions are imposed “the path taken so far will end and Iran will take its next steps,” Larijani warned.

“We are ready to take our next steps in coordination with you (world powers) but, if not, we will do our own thing.” (AFP)

Dem Zuhörer blieb überlassen, sich selbst einen Reim darauf zu machen, was denn dieses “own thing” sein könnte.

Klarheit besteht nun immerhin darüber, warum sich der Iran mit der IAEA an einen Tisch setzt. Yup. Teheran will eine neue Sanktionsresolution verhindern und dabei möglichst viel Zeit schinden. Irgendjemand überrascht?

Man kann das iranische Verhalten aber auch aus einer anderen Perspektive sehen: die Kombination von zunehmendem Druck mit Anreizen (vorerst keine weiteren Sanktionen) scheint durchaus zu funktionieren.

Paul Taylor weiß heute für Reuters unter Berufung auf namentlich nicht genannte Diplomaten zu berichten, dass die Beratungen über eine dritte Sanktionsresolution nicht vor September beginnen werden.

Western powers have quietly put off efforts to toughen United Nations sanctions against Iran over its nuclear program until September in hopes of improved cooperation with U.N. inspectors, European diplomats say.

Mit der „verbesserten Zusammenarbeit“ sind vor allem die Vereinbarungen gemeint, die Teheran in den letzten Wochen mit der IAEA zur Verbesserung der Transparenz abgeschlossen hat. Es gibt aber auch noch andere Gründe.

Diplomats said there were several reasons for the delay: the U.N. Security Council is busy with Kosovo and Darfur, the United States is preoccupied by fierce debate over its military role in Iraq, Russia is resisting further sanctions and diplomatic activity is slowing for the summer holiday season.

In addition, the IAEA director says Iran’s gesture of an “action plan” to address suspicions its nuclear program has military goals, combined with a slowdown in the expansion of its uranium enrichment, have raised hopes of defusing the standoff.

Der Solana-Larijani-Dalog scheint doch einiges zu bewegen. Zumindest bei der IAEA Überwachung gibt es erste Fortschritte.

Vienna diplomats familiar with IAEA operations said there appeared to have been some progress in efforts to have Iran cooperate with IAEA inquiries ongoing since 2003.

They said Iran had also agreed to accredit five of 10 inspectors the IAEA proposed to help replace 38 from Western states barred early this year, and to finalize arrangements for improved IAEA monitoring of the Natanz plant.

“Up to now, Iran has not allowed inspectors to walk around inside the centrifuge hall or take photographs there. That would be important for establishing confidence in Iran’s intentions,” said a Western diplomat.

Mit Vertrauen allein wird der Grundkonflikt allerdings allein nicht gelöst werden.

Die europäischen Staaten sowie Russland und China scheinen allerdings gewillt, diesem Prozess eine Chance zu geben.

Asked whether such steps, together with a slowdown in expanding enrichment capacity would take a third sanctions resolution off the table, one EU diplomat in Vienna said:

“We are coming to a situation where five out of the six (powers) would support further talks, and only one would insist on a complete suspension before talking. In that case, the U.S. would play into Iranian hands.”

Triumph des blinden Huhns, das gelegentlich auch mal ein Korn findet!

Sprach ich davon, dass die Zusage des Irans, nun mit der IAEA die noch offen stehenden Fragen zur Geschichte seines Atomprogramms klären zu wollen, Teil eines Verhandlungspakets ist, das die Unterhändler Ali Larijani mit dem EU Außenbeauftragen Javier Solana ausgehandelt haben?

Asked if Iran has promised the International Atomic Energy Agency chief Mohamed ElBaradei to present a plan which would guarantee Tehran’s response to the IAEA’s remaining questions, the spokesman [Sprecher des iranischen Außenministeriums Mohammad-Ali Hosseini; ME] said, “Larijani’s statements on the issue were clear.

“The outcome of talks with ElBaradei was conditioned on results of negotiations with Solana.”

Hosseini added, “Iran regards the whole talks as a package. (IRNA)

Vielleicht lohnt es sich doch, Hosseini gelegentlich genauer zuzuhören, denn er sagte heute noch etwas anderes über die gestrigen Gespräche zwischen Larijani und Solana in Lissabon.

Foreign Ministry spokesman Mohammad-Ali Hosseini said here Sunday the issue of recognizing Iran’s enrichment right has been raised in Iran-West talks.

Hosseini made the remark at his weekly press conference in response to a question whether the issue of enrichment suspension was discussed in talks between Iran’s top nuclear negotiator Ali Larijani and the EU foreign policy chief Javier Solana in Lisbon Saturday night.

“The time for discussing the issue of enrichment has come to an end. The issue of recognizing Iran’s right to enrich uranium is the question at present,” he said.

Nach Ende der gestrigen Gespräche in Lissabon zeigten sich sowohl der EU Außenbeauftragte Javier Solana wie der iranische Unterhändler Ali Larijani hoch zufrieden.

“We have had a very constructive meeting, and we will meet again in three weeks’ time,” Solana told reporters after the four-hour meeting at the Portuguese foreign ministry headquarters.

“We will continue on this path,” added Solana. He did not say where the next meeting would be held.

Larijani said he had a “good conversation” with Solana at a time when major powers were considering tightening sanctions against Iran in a new UN resolution.

“The talks helped us to make progress toward negotiations and to clarify our positions,” he said, adding: “I think it is possible to lay the ground for negotiations.” (AFP)

Die Zufriedenheit dürfte vor allem darauf begründet sein, dass so weit eine Einigung zwischen den beiden Seiten erzielt worden ist, dass mit der Umsetzung begonnen wurde. Das Treffen zwischen Larijani und IAEA Generaldirektor Mohammed ElBaradei, die einen Plan zur Aufklärung der noch offenen Fragen zur Geschichte des iranischen Atomprogramms vereinbart haben, war der erste Schritt.

Welches Zugeständnis von Solana angeboten wird, ist schwer in Erfahrung zu bringen. In Teheran ist immer wieder von der Idee zu hören, dass sich die EU in irgendeiner Form an der Anreicherungsanlage in Natanz beteiligt oder ihr zumindest eine starke Kontrolle der Anlage eingeräumt wird. Damit würde dem Iran eine eigene Anreicherung auf eigenem Boden zuerkannt.

Solanas Büro agiert immer noch sehr vorsichtig.

Solana’s spokeswoman Cristina Gallach said in Lisbon that “the Iranians are committed to tackling the questions in abeyance conscientiously and efficiently”.

“This is key and will have a positive impact on negotiations between Iran and the international community,” she added.

Was wohl heisst, dass der Umgang mit der iranischen Seite in der Vergangenheit nicht immer ganz einfach gewesen ist.

She earlier said that the EU wanted to “keep the lines of communication open” with Iran for full talks to take place between Tehran and the international community.

“We want to create the conditions for starting talks,” Gallach said.

“We are realistic. It is a very difficult question. We are tackling it with realism and tenacity and at the same time with the desire to advance towards negotiations. We should keep the lines of communication open,” she said.

Gallach fügte noch einen wichtigen Satz hinzu.

But she also said it was “key that UN resolutions are respected before formal negotiations can start.”

Die drei Forderungen des Sicherheitsrates lauten:

• Aufklärung der offenen Fragen zur Vergangenheit des iranischen Atomprogramms

• Aussetzungen der Arbeiten am Schwerwasserreaktor in Arak

• Aussetzung der Arbeiten an der Anreicherungsanlage in Natanz.

Der erste Punkt will die iranische Seite jetzt in Angriff nehmen.

In circa drei Wochen wollen sich Larijani und Solana wieder treffen. Ich denke, bis dahin soll geprüft werden, ob Teheran dieses Versprechen auch wirklich einlöst.

Bei ihrem Treffen gestern in Wien vereinbarten IAEA Generaldirektor Mohammed ElBardei und der iranische Unterhändler Ali Larijani einen Plan, wie alle noch offenen Fragen der IAEA zur Geschichte des iranischen Atomprogramms beantwortet werden sollen.

Ali Larijani “committed himself and Iran to work with us to resolve all outstanding issues we discussed: timing, modalities and priorities and we agreed that we will develop within the next two months a working plan by which we hope to resolve the outstanding issues,” Mohamed ElBaradei said. (AFP)

Diese Vereinbarung hat allerdings einen Haken. Der Iran sieht offensichtlich die Aufdeckung seiner Karten als eine Art Verhandlungsmasse in den Gesprächen an.

Larijani suggested the offer was conditional on reaching a “political understanding with Mr. Solana” — apparent shorthand for a deal in which the Security Council drops or at least suspends its involvement in Iran’s nuclear file. (AP)

Lieber AP Kollege, ich denke, es geht nicht darum, dass der Sicherheitsrat die Angelegenheit fallen lässt (was völlig unrealistisch ist und worauf sich ElBaradei wohl kaum als Basis einer Vereinbarung einlassen würde), sondern um ein Paket, das Larijani mit EU Außenbeauftragtem Javier Solana in seinen Gesprächen aushandelt. Deshalb auch das Timing: erst die Klärung dieses Schrittes mit der IAEA, dann das nächste Gespräch mit Solana.

Woraus dieses Paket besteht ist allerdings immer noch ein streng gehütetes Geheimnis. Klar ist nur, dass der Iran die Beantwortung der ausstehenden Fragen bei der IAEA einbringt. Unklar, was Solana im Gegenzug angeboten hat.

Der Iran hat in der Vergangenheit übrigens schon mehrfach schriftlich wie mündlich angekündigt, reinen Tisch zur Vergangenheit seines Atomprogramms zu machen. Nie ist dieses Versprechen eingelöst worden.

Das stimmt nicht unbedingt optimistisch.